各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
经县政府同意，现将《肥东县创建合肥市数字经济产业创新试验区实施方案》印发给你们，希结合实际认真贯彻执行。
肥东县人民政府办公室
2020年7月2日
肥东县创建合肥市数字经济产业创新试验区实施方案
为全面落实合肥市财经委员会关于开展合肥市数字经济产业创新试验区试点建设工作的要求，积极推动试验区创建工作，结合肥东实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家《促进大数据发展行动纲要》《数字经济发展战略纲要》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》及省委、省政府《关于加快建设“数字江淮”的指导意见》等文件精神，积极响应合肥市“建设具有全国竞争优势的数字经济产业创新试验区”的号召，抢抓新一轮科技革命和产业调整重大机遇，结合肥东县实际情况，以群众需求和数据资源为核心驱动，以“数字产业化、产业数字化”为发展主线，利用三到五年的时间，在数据治理、数据应用、产业发展、人才引培等方面开展创新试验，建设区域性数字经济新高地，努力将我县打造成为合肥市在长三角发展一体化进程中的排头兵、桥头堡。
二、总体目标
到2021年，数字经济基础设施及体系基本建成，5G普及率超过全省平均水平；到2022年，各政务部门、各产业核心数据格式及标准定义完成，采集数字化基本完成；到2023年，初步形成数字化、可共享、统一存储、安全可控的县域核心数据资源；到2024年，加强对成块数据资源的分析工作，达到产业供需数字化的状态，配合国家供给侧改革相关政策，有效支撑各数字产业的发展。到2025年，初步的数字经济产业体系构建完毕，对GDP的贡献度达到20%，引入5家以上平台型龙头企业，打造2-3个数字经济园区。
三、重点任务
（一）数据治理创新试验
1.完善数据标准体系。各部门及其下属单位要编制肥东县政务资源开放共享目录，制定数据输入、输出规范，统一数据共享的技术方式和标准接口，并进行对接、测试。[县数据资源局牵头，县直各单位、各乡镇（园区）协同]
2.推动数据资源“汇治用”。归纳、总结各部门业务办理时需要共享的其它部门数据，形成跨部门业务流程与数据流图。分析当前所有业务办理不畅通不连贯、材料填报重复的情况，安排任务表，逐个推进并解决问题，解决信息孤岛问题。[县数据资源局牵头，县直有关单位、各乡镇园区协同]
（二）数据应用创新试验
1.实施5G应用创新试验。推动5G在智能生产线、大型医疗设备、采矿勘探工程、教育、新媒体、文化旅游等领域的应用，加快5G应用软、硬件研发，结合肥东县实际，培育出一批与5G相关的产业，助力5G在城市管理、智能检测、交通物流等方面的应用。[县经信局牵头，县数据资源局配合，县直有关单位、各乡镇（园区）协同]
2.推进应用场景开放。制定“数字肥东”建设规划，深化和拓展“数字肥东”相关建设领域。加快数字政府建设，提升全县智慧化、数字化水平，尤其是在生产资料、人力资源、政务服务、城市管理与交通等方面，进行应用场景开放，为建设“大湖名城、创新高地”贡献力量。[县数据资源局牵头，县直有关单位、各乡镇（园区）协同]
（三）产业发展创新试验
1.推动产业数字化转型。结合肥东县实际情况，在机械制造、视频监控、物流供应、基础设施等产业实行数字化转型，通过政策鼓励重点企业建设必要的信息跟踪与管理系统，形成产品、供应链、产业链的数字化体系，带动其它产业进行数字化转型。[县发改委、经信局、商务局、科技局、数据资源局根据部门职责牵头，县直有关单位、各乡镇（园区）协同]
2.发展数字型产业。鼓励物联网、人工智能、信息通信、信息存储、信息安全等数字型产业的发展，探索技术与应用相结合的模式，培育一批技术企业与应用单位的数字产业应用研发联合体。让新一代信息技术在肥东落地生根、开花结果。[县发改委、经信局、商务局、科技局、数据资源局根据部门职责牵头，县直有关单位、各乡镇（园区）协同]
（四）人才引培创新试验
加大本地人才培养投入，创新人才引进机制。完善住房保障、子女就学、户籍迁移、社会保障等方面的人才优惠政策，营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境。推进县政府与省内外知名院校、科研机构和信息产业重点企业的合作互动，引进高等院校和专业培训机构在本县建设培训基地，规模培养应用型技术人才。加大信息化培训力度，以岗位培训和继续教育为重点，提高在职人员信息技术的应用技能。加大高端人才定向招引，加强与知名研究机构、企业的合作，通过项目机制，变“留人”为“留智”，吸引一批“候鸟型”人才。强化异地专家柔性引进，通过“互联网+专家咨询”的方式，构建异地产业、技术专家库，定期对本地企业技术型人才进行培训，不断提高本地人才技术水平，持续为数字经济产业输送高端人才。[县人社局、教体局、人才办牵头，县直有关单位、各乡镇（园区）协同]
（五）生态培育创新试验
打造产业发展新手段，落实产业链“链长”制度，探索人才培育新模式新手段，设立数字经济专项基金，出台支持数字经济发展的金融政策，规划5G、人工智能、大数据、区块链等数字技术的新基建项目，全力培育数字经济产业生态。
（六）其它创新试验
各地、各部门可结合自身实际情况，根据《合肥市数据资源局关于申报合肥市数字经济产业创新试验区的通知》精神，从五大方面、十个小方面中选择若干项进行申报和建设。[县数据资源局牵头，县直有关单位、各乡镇（园区）协同]
四、组织保障
一是加强组织领导。县成立以常务副县长为组长、县政府办分管副主任及县数据资源局局长为副组长的申报工作领导小组；各地、各部门要明确专人负责申报工作。要认真学习申报工作各项文件、明确各自职责、精准统计数据，及时报送各项申报材料。
二是加强经费保障。县财政要会同县数据资源部门进行预算编制，按照不低于市奖补标准1:1的比例安排数字经济产业创新试验区创建资金及相关企业奖补资金。
三是加强绩效考核。县政府将数字经济产业创新试验区创建工作纳入政府未来3年的重点工作计划，并连续3年纳入县年度目标管理绩效考核范围。县数据资源局负责牵头制定试验区建设工作考评细则和具体考核工作。
